權威！關于加裝電梯的問題，解答來啦

    對市十六屆人大五次會議第0207號建議的答復函

一、我市既有住宅增梯總體情況

    隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提升和人口老齡化趨勢的日益明顯，大量建設于上世紀八、九十年代甚至二十一世紀初期的多層無電梯住宅，居民要求開通自費增設電梯政策渠道的愿望也越來越強烈。對此，我局也廣泛調研積極推進這項民生工作，2018年3月，我市通過試點完成3臺電梯的增設；2018年6月，我市出臺《無錫市既有住宅增設電梯暫行辦法》；截至目前，我市共計受理增梯申報150余起，核發增梯開工備案125部，竣工投入使用90部。

二、文件出臺以來工作推進情況

一、完善配套政策。

    《辦法》出臺后，我局會市財政局研定了《無錫市既有住宅增設電梯財政補貼實施細則》，將既有住宅增設電梯財政補貼的范圍、額度、申請流程進行了明確；會公積金管理中心研究制定提取公積金支持增設電梯工作流程，同時，考慮到增設電梯的需求為以沒有公積金的老人居多，為了使這項政策更加惠民，開通了房屋業主直系親屬提取公積金用于增設電梯的渠道，目前，有南洋花園、泰康新村等增梯樓道正在辦理公積金提取手續；制定了《無錫市既有住宅增設電梯申報指南》，方便增設電梯業主參照準備申報材料。截至目前，累計發放財政補貼49.97萬元，公積金支持增梯50.46萬元。

二、牽頭增梯試點。

    根據文件規定，增設電梯的受理平臺在各區，通過一窗受理、部門流轉的方式辦理審核程序。文件出臺后，有惠暢里、鳳賓家園、月秀家園等3個小區7個樓道，居民意見統一較為迅速，共同商討制定了資金分擔方案和長效管理方案，在社區鑒證下完成方案公示，在我局指導下完成設計方案、合同簽訂等申報材料，前期準備工作比較到位。為使這些業主及早乘坐上新裝的電梯，同時也為了加快建立增設電梯收件流轉審核流程，我局牽頭受理了該7臺電梯的報審工作，并將相關申報材料流轉了規劃、質監等部門和涉及到的各管線單位，組織了結構安全審查專家論證，由專家組出具了咨詢意見書。在各部門和單位的通力合作下，在2018年12月中旬完成所有前期審核流程，發放了《無錫市既有住宅增設電梯開工備案通知單》。2020年5月起，我市增梯受理平臺從我局下放到各區（梁溪區由行政服務中心受理，其他各區由區住建部門受理）。

三、加強部門協調。

    增設電梯工作涉及各級政府、多個部門和單位，包括自然資源規劃、住建、市政園林、質監等涉及審批流程的部門，也包括供水、供電、燃氣、通信、廣電、照明、環衛、排水等涉及管線移位改造的單位。我局在文件出臺后即召集各區住建部門和行政服務窗口，對文件進行了解讀和培訓，也三次邀請相關部門赴惠暢里小區、月秀花園小區現場指導推進增設電梯；同時，我們建立了工作微信群，互通信息，聯絡相關單位及時到擬申報小區現場踏勘管線改造等前期工作。

三、下步工作計劃

一是調研完善政策文件。

    我局正在調研修訂《無錫市既有住宅增設電梯暫行辦法》，在居民意見征集、政府資金補貼、基層主動作為、工程質量監管、相關單位支持方面，調研吸取省內外先進城市經驗，進一步完善我市增梯政策。

二是進一步完善配套政策。

    目前我局正在牽頭組織相關制定《無錫市既有住宅增設電梯設計導則》，以技術規范的方式明確增梯對相關業主影響程度及意見征求范圍，指導增梯設計單位和業主快速選型，提高增梯設計質量，目前初稿已形成，將在近期出臺。此外，增梯受理平臺下放至各區后，目前各區也根據自身特點和工作需要，制定了相應的工作程序，我局已起草《無錫市既有住宅增設電梯實施細則（草案）》，將征求意見后下發，使之更加匹配當前增梯申報現狀。

    三是進一步加強培訓。

    增設電梯政策性、技術性較強，居民訴求利益點差別較大，對社區協調、窗口受理經辦人員要求較高，我局前期已對各區局、部分區的街道進行多次專題培訓，下一步還將結合政策調整，加強對具體經辦人員的培訓。

來源：無錫市住房和城鄉建設局